瀏陽市政府印發(fā)花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護與扶持實施辦法

瀏陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護與扶持

實施辦法的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直有關(guān)單位：

《瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護與扶持實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

瀏陽市人民政府辦公室

2018年6月21日

第一章總則

第一條瀏陽花炮制作技藝是第一批進入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品制作技藝是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。振興瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品，對繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化具有重要而深遠的意義。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍：符合《瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品企業(yè)認定管理辦法》且進入《瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“小產(chǎn)品企業(yè)”）。

第三條授予進入《瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)“瀏陽花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”稱號，對其實施掛牌保護。對符合出口生產(chǎn)貢獻、機械智能制造、科技創(chuàng)新、行業(yè)（團體）標準制定、品牌營銷、技藝傳承等獎勵條件的掛牌保護企業(yè)及個人進行獎勵。

第四條瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品保護與扶持工作由市花炮局會同市安監(jiān)局、市花炮總會，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品企業(yè)認定管理辦法》共同組織實施。評定工作應(yīng)充分征求市經(jīng)信局、科技局、公安局、財政局、人社局、食藥工商質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、花炮檢測中心、湖南出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處等單位的意見。

第五條花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品企業(yè)扶持獎勵與掛牌保護工作堅持“客觀公正、標準統(tǒng)一、動態(tài)調(diào)整、一票否決”原則，實行一年一評定、一年一獎扶。

第二章扶持與保護內(nèi)容

第六條實施瀏陽花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。將掛牌保護企業(yè)納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍，加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的扶持力度，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承和利用。通過非遺項目和傳承人帶徒、政府扶持獎勵等方式，扶持一批具有示范、引導(dǎo)、帶動作用的重點項目。

第七條鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)走專業(yè)化道路。凡當年被授予“瀏陽花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)保護小產(chǎn)品”稱號且實現(xiàn)了一廠一品（即按GB10631—2013標準僅生產(chǎn)一個產(chǎn)品小類）的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，給予一次性10萬元補助。

第八條鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)加快機械化生產(chǎn)進程。凡進入《瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)，當年新開發(fā)生產(chǎn)小產(chǎn)品的成套涉藥機械且通過省級（含）以上安全論證和科技成果鑒定，給予每臺（套）10—20萬元補助；當年獲得專利（含發(fā)明專利和實用新型專利），且經(jīng)專家評定符合獎勵條件的，給予一次性10萬元獎勵。

第九條鼓勵和扶持小產(chǎn)品企業(yè)加大市場開發(fā)力度。凡進入《瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》的企業(yè)，年度內(nèi)一個產(chǎn)品小類出口銷售量達到8萬箱以上或吐珠類出口銷售量達到10萬箱以上、摩擦類沙炮出口銷售量達到15萬箱以上，給予當年10萬元獎勵。年度內(nèi)一個自主品牌產(chǎn)品小類的出口銷售量達到50萬美元（含）給予10萬元獎勵，50萬美元（不含）以上100萬美元（含）以下給予15萬元獎勵，100萬美元（不含）以上給予20萬元獎勵。年度內(nèi)一個自主品牌產(chǎn)品小類的國內(nèi)銷售量達到5000萬元（含）給予10萬元獎勵，5000萬元（不含）以上8000萬元（含）以下給予15萬元獎勵，8000萬元（不含）以上給予20萬元獎勵。

第十條實施小產(chǎn)品人才培養(yǎng)計劃。鼓勵傳承人參加技能和項目運營管理、營銷等培訓(xùn)。開展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝、工匠評選等傳承活動。建立代表性傳承人帶徒制度，定期對相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行考核，向成績優(yōu)異學(xué)徒提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推薦代表性傳承人和學(xué)有專長的學(xué)徒到高?；蜓芯繖C構(gòu)授課或深造。

第十一條鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+煙花小產(chǎn)品”的發(fā)展道路。提高花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品宣傳推介的靈活性、準確性、時效性，幫助企業(yè)樹立品牌形象。凡為小產(chǎn)品企業(yè)服務(wù)的信息平臺當年服務(wù)客戶在100戶以上且年成交額在3000萬元以上，給予一次性10萬元補助。

第十二條鼓勵小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定產(chǎn)品、小產(chǎn)品機械的地方或團體標準。凡當年制定的標準經(jīng)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施，給予每個標準6萬元補助。鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標準、國家標準的制修訂。凡制定的國家標準、國際標準當年頒布實施或主導(dǎo)標準制定排名前三，分別給予每個標準8萬元、5萬元、3萬元補助。

第十三條推動瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品與全域旅游融合發(fā)展。支持以“傳統(tǒng)花炮制作技藝+旅游”的模式在鄉(xiāng)村旅游景點、景區(qū)設(shè)置瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品展覽展示廳，展示、傳播瀏陽花炮傳統(tǒng)小產(chǎn)品代表性項目。凡當年完成并經(jīng)驗收合格的展覽展示廳，給予一次性10萬元補助。

第十四條鼓勵建設(shè)花炮體驗工廠。通過對外展示花炮生產(chǎn)流程或為客戶提供花炮生產(chǎn)直觀體驗，更好宣傳瀏陽花炮的同時促進瀏陽全域旅游發(fā)展。凡當年完成并經(jīng)驗收合格的體驗工廠，給予一次性20萬元補助。

第十五條鼓勵、支持小產(chǎn)品企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新。當年獲得發(fā)明專利且該專利產(chǎn)品的當年銷售量達到5000箱以上的企業(yè)，給予2—5萬元補助。

第十六條鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造特色小產(chǎn)品供應(yīng)基地；鼓勵小產(chǎn)品企業(yè)加大整改力度，改善安全生產(chǎn)條件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門要成立專門機構(gòu)，幫助小產(chǎn)品企業(yè)做好整改。

第三章附則

第十七條本辦法中涉及的獎勵資金在花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌解決。獎勵項目中本級已有規(guī)定的從其規(guī)定，按照就高不就低原則執(zhí)行。年度內(nèi)被評定為三類企業(yè)和不分類企業(yè)的，實行一票否決。

第十八條本意見自2018年1月1日起實施，2018年度（2018年1月1日至12月31日）獎勵與補助兌現(xiàn)納入2019年度財政性獎勵項目。